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精准扶贫
扎根永靖开启脱贫、富民、强村新模式

 

这里,是国家“三区三州”深度贫困地区——临夏。

这里,是全省十八个干旱贫困县之一——永靖。

这里,沟壑纵横,缺水少地,几代人艰辛拼搏、挑战贫困而经历着沧桑巨变。

这是,是永靖县的东大门——徐顶乡,是兰州市砂石料资源的主要集聚地。

从这里出发,中国500强企业甘肃建投,勇担国企责任,聚焦全省一号工程,吹响向贫困宣战的号角。

 

历史昭示未来,岁月铸就辉煌。五年后的今天,当我们依然把关注的目光投向这片热土的时候,不禁为甘肃建投矿业公司扎根永靖,助力永靖经济社会发展,脱贫攻坚的决心而感到振奋。

五年前,作为甘肃建投多元经营和打造全产业链模式下的重要战略性布局——甘肃建投矿业有限公司在永靖县注册成立。五年来,甘肃建投矿业公司从无到有,从小到大,从支持地方经济建设到规范整合永靖砂石骨料企业引领全省砂石骨料行业发展,国企的担当在这里延伸,党和国家做大做强国有企业的意志在这里得到充分体现。

党的十九大把打赢脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的重要内容,摆到了治国理政的重要位置,作出了新部署,提出了新要求。

国有企业作为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,在扶贫工作中精准发力,成为打赢脱贫攻坚战的生力军。

甘肃建投充分认识到打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性、紧迫性。甘肃建投矿业公司根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,结合企业自身优势,将和谐矿地关系建设、绿色矿山建设和扶贫开发有机结合起来。

(一)

永靖县素称“河州北乡”,是国家扶贫开发重点县,也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库的重点移民县。  

徐顶乡地处永靖县东部干旱山区,距县城35公里,是永靖县的东大门,东至关山乡,西南与三条岘乡接壤,北邻陈井镇。全乡总面积56.7平方公里,平均海拔1700—2300米,年降水量226毫米,国道213线、309线穿境而过,全乡辖5个村,52个农业合作社,1048户,农业人口为4738人,总耕地面积为14512亩,人均3亩,主要经济作物以百合种植为主。徐顶乡山大沟深,沟壑纵横,地少、缺水、自然条件恶劣、基础建设滞后等因素成为贫困的主要原因。

都说靠山吃山,靠水吃水,徐顶乡境内因砂石料资源丰富,近10多年来全乡砂石料企业逐年增多,一定程度上给全乡经济注入了活力,解决了部分群众的就业问题,增加了收入,但伴随而来的是部分私营企业为减少生产成本,在生产过程中生态环境破坏严重、不安全、管理不规范等问题尤为突出,企业与当地老百姓之间的矛盾也进一步激化。在环境破坏、耕地减少的情况下,对大部分老百姓来说,贫困依然没有得到根本性解决。

(二)

甘肃建投矿业公司矿区坐落在永靖县东山片区徐顶乡境内,矿区生产基地与中林村相接。从2013年开始筹建,2014年建成投产,到2018年的筹建全国一流绿色建材生态产业园,一路走来,甘肃建投矿业公司的发展与徐顶乡、中林村的发展息息相关,与当地老百姓的生产生活紧密相连,成为助力当地脱贫攻坚的坚实力量和美好希望。

把企业自身的发展和当地老百姓的脱贫致富紧密联系起来,是甘肃建投矿业公司发展的根本遵循,五年来,这一思想始终贯穿于企业发展的各个阶段。

2014年甘肃建投矿业公司瓦窑沟矿生产线建成投产之初,为解决砂石料拉运问题,公司除自购车辆外,引进中林村王家圈社部分车辆,在满足公司运输的同时,发展当地运输产业。随着企业生产规模的不断扩大,截止2018年,在矿业公司长期从事运输工作的中林村车辆已达96辆,成为当地经济发展和百姓脱贫致富的主要经济来源之一。

2018年,甘肃建投矿业公司在整合永靖县东山片区砂石骨料企业的基础上,规范运输队伍,科学管理,合理调度,把以往一盘散沙,独立运营的车辆有效整合起来,集中管理,并向规模化、规范化、专业化目标迈进。

按照初步计算,一辆车一天最少拉运两趟砂石料,每趟25方,一方平均运费25.7元算,一个月一辆车赚取的运费在3.5万左右。一年按9个月的拉运时间计算,一辆车一年可赚运费32万元,除车辆损耗、油费、司机工资等费用外,可净赚10到13万。仅车辆运输一项,一年内矿业公司就可向中林村带来1200多万元的纯收入。

(三)

党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,作出了新的部署。针对徐顶乡部分贫困户,甘肃建投矿业公司切实增强责任感和紧迫感,精准施策,以有力的行动、扎实的作风,以解决突出制约问题为重点,全面做好帮扶工作及和谐矿地关系建设工作。

按照扶贫同扶志扶智相结合的原则,公司正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系,注重提高贫困户自我发展的能力。为进一步支持中林村运输产业发展,矿业公司经过研究,确定了“一户一车”原则,确保在平等条件下,每家每户都有挣钱的路子;与村委会加强联系,对村、社现有劳务人员进行摸底造册,在矿区劳务用工方面优先考虑使用当地村民,目前,矿区门卫、厨师、保洁等岗位多以当地村民为主。同时公司还制定政策,对掌握车辆驾驶、机械维修等专业技能的,公司在相关岗位优先招聘使用;2015年,一次性向永靖县教育发展基金捐款20万元,2017年向徐顶乡捐资助学5万元。为了让中林村孩子接受公平、高质量的教育,公司设立教育帮扶基金,对中林村在普通高中(含中职)、大专(含高职)和本科院校就读,具有全日制学历教育正式学籍的学生进行资助,资助标准在1000元至5000元不等。本科、大专、高职生毕业后,在同等条件下,矿业公司优先安排就业。

按照精准扶贫精准脱贫基本方略,矿业公司在力所能及的情况下,积极开展各类保障性帮扶工作。2015年,针对矿区生产生活用水难问题,公司出资一百多万元,修建蓄水设施和沿途管线,确保了矿区生产用水及矿区、村民居住区道路洒水降尘问题;2018年,捐赠修建王家圈132KW水泵及泵房,改善村民用水难问题;从2015年开始,在村道路、房屋等基础设施建设过程中,免费提供砂石料等建筑材料,据不完全统计,近年来,甘肃建投矿业公司每年向中林村提供砂石料近1000方。2018年徐顶乡遇50年一次的洪涝灾害,对村社道路、房屋破坏严重,矿业公司在积极开展抗洪救灾的同时,一次性捐赠近8万元砂石材料;2018年,公司还实施环卫亮化工程,分步骤捐赠村社道路路灯、垃圾桶等设施设备100多个;2018年,中林村百合丰收,为帮助百姓增收,公司多方联系协调,帮助农户销售百合一千多斤,切实增强了农户发展特色种植业的信心和决心。

甘肃建投矿业公司充分提现国企社会责任,创新农村集体经济运行机制,扎实推进农村“三变”模式,每年以支付固定收益的方式,应地制宜发展壮大村集体经济。按照矿业公司占用中林村王家圈国有建设用地实际,公司每年固定向永靖县74个自然村支付5万元,按照矿业公司采矿权证期限,连续支付20年算,总计7400万元。

按照中央提出的“对在贫困地区矿产资源占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度”的政策要求,矿业公司自成立运行以来,以资源费的形式每年给予中林村村民一定补偿。

甘肃建投矿业公司以一系列实实在在的举措和措施,真正让老百姓得实惠,让老百姓认可甘肃建投、支持甘肃建投、信赖甘肃建投。通过近几年的帮扶,矿业公司与当地百姓的关系越来越近,用中林村王村长的话说“建投和我们就是一家人”。

(四)

甘肃建投矿业公司在发展产业帮扶和精准脱贫过程中,为保证各项工作落实到位,专门成立了村镇工作组,工作组组长由公司支部书记、总经理担任,指定一名副总具体分管,公司相关业务部门和矿区单位负责人为具体成员。村镇工作组成立以来,积极与乡政府、村委会加强沟通,定期召开会议,与村干部、村民及车户代表进行座谈,协调解决各类矛盾和问题,仅2018年,召开相关会议就不下30次。通过公司、县、乡、村的共同努力,保障了生产经营工作有序进行,切实推动当地百姓脱贫致富奔小康和乡村振兴发展。

帮扶过程中,矿业公司积极发挥党支部作用,通过与中林村党支部、永靖县安监局党支部、永靖县地震局党支部、永靖县编办党支部开展结对共建“五联”活动,全面推进农村党支部建设标准化工作,切实提升农村党组织党建工作科学化水平。

甘肃建投矿业公司积极践行习近平总书记“两山”理论,以整合永靖县东山片区22家砂石企业和建设绿色建设生态产业园项目为契机,着力打造“全国一流 西北第一”的绿色矿山。矿业公司将脱贫攻坚和生态文明建设融入绿色矿山建设全过程,从项目建设前的生态恢复治理到项目建成后的绿色环保、产业带动等方方面面,积极探索矿地融合新机制。

按照甘肃建投矿业公司的计划,通过一到两年帮扶,到2020年,使中林村全体村民摆脱贫困,初步形成“生态良好、产业兴旺、生活富裕、乡风文明、共建共荣”的和谐矿地关系。通过三到五年的巩固发展,建成以全国一流绿色建材生态产业园和省级农村产业融合示范区为标杆,示范和带动地方社会共同参与生态文明建设,探索出一条经济发展与生态环境相协调的发展新路。

(记者 杨沛)


责任编辑:孙旖旎     发布日期:2019-04-28 16:21:49