甘肃省建设投资(控股)集团有限公司
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【典型引领 推动高质量发展】为平凉人民打造幸福河
——记甘肃建投平凉泾河防洪及水生态综合治理项目

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2019年8月,习近平总书记亲临甘肃视察,在讲话中特别强调要构筑西部生态安全屏障。作为黄河流域重要的水源涵养区和补给区,甘肃省要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。

作为黄河支流渭河的第一大支流,泾河发源于宁夏六盘山东麓,上有两源,南源出于泾源县老龙潭以上,北源出于固原大湾镇,至平凉八里桥汇合,于西安市高陵区陈家滩注入渭河。泾河全长455.1公里,流域面积45421平方公里,有良好的灌溉条件,是陕西关中地区的生命之河。但同时泾河流域水土流失严重,是黄河水系输沙量最大的二级支流,泾河流域的治理不仅关系到泾河本身的生态环境,也关系到整个西部的生态安全建设。

为此,甘肃建投和平凉市积极落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展的战略机遇,坚持问题导向,紧盯短板弱项,经过多方考察调研,统筹谋划,迅速达成了平凉泾河防洪及水生态综合治理项目的共识。

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关注生态民生 合理规划治理

该项目将按照“整体规划、分步实施、突出重点、统筹推进”的要求,计划利用3至5年时间,分三期实施崆峒水库至平镇桥段35.4公里河道综合治理,主要包括河道整治、堤防生态修复、生态湿地建设、支线河沟治理、两岸生态绿化和配套设施建设等工程内容,项目一期估算投资8.63亿元。该项目的实施将从根本上改善泾河城区段河道淤积、防洪能力不达标、水系生态体系薄弱的现状,弥补城市功能短板,增强城市防洪能力,形成以河为轴、水清岸绿、生态优美的绿色长廊,拓展市民亲水空间,带动文化旅游产业发展,提升生态宜居水平。

平凉市专门成立了黄河流域平凉市泾河干流综合治理工程建设领导小组办公室,工程建设单位为平凉市惠民投资开发有限责任公司,施工单位为甘肃省建设投资(控股)集团有限公司。

黄河流域平凉市泾河干流综合治理项目是深入贯彻习近平生态文明思想、响应习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神的重要举措,是顺应人民群众对美好生活向往的具体行动,是落实城市更新行动、贯彻海绵城市理念的工程实践,也是全面落实市委四届十一次全会提出的城市发展“七个定位”的重要内容。无论是对保障城市防洪安全、改善生态环境,还是完善城市功能、推动城市高质量发展都具有十分重要的作用。

黄河流域平凉市泾河干流综合治理总体规划面积约2422.6公顷,其中修建性详规面积约1016.5公顷。总体分区为“一带三区十段”,即围绕泾河生态发展带,构建城西文旅康养、主城综合提升、城东产业发展三个区,打造崆峒文旅、道源养生、文化体验、滨水休闲、城市中轴、活力宜居、城东新貌、产城融合、生态田园、四十里铺等十个生态段。

截至目前,平凉市泾河干流综合治理一期项目累计完成了浆砌石基础砌筑堤防边坡修整、支沟清淤、临时围堰疏竣、混凝土块拆除等工程,项目计划于明年年底完工交付使用。

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关注堤防建设 强调生态修复

本次施工建设内容包括和防洪工程和生态修复工程,其中防洪工程有四个方面:河道疏浚、堤防加高加固、桥梁渡槽、穿河管线拆迁保护。生态修复工程则包括河道内滩区生态修复、堤岸护坡及其他生态修复、滨河绿地提升、新建服务管理房5座,现状管理房改造3座,新建停车服务区、灯光亮化等。

每天清晨六点半,现场管理人员和施工方就会打卡,召开晨会对施工安全进行强调,并对前一天的施工进度进行盘点、安排当日的施工。项目经理苏恒告诉记者,为了在施工黄金期加紧赶工,确保节点目标按期完成,自4月30日开始进场作业以来,三个工区共计投入大型机械110余台,开足马力,倒排工期,明确每日工作量、每周实物量,采取强力措施,饱和式施工、满负荷作业。同时,由于周围居民楼距离施工现场较远,不存在扰民现象,工程基本上加班加点,确保有力有序推进。

一边清理河道表面垃圾并外运,一边疏浚清理淤泥,把主河道打开,保证之后行洪畅通。为了保证工程质量达到要求,每名现场管理人员负责监管两台挖掘机。一伸、一挖、一倒……看似毫不起眼的动作,也有不小的技术含量。项目质量技术监督员于虎明说:“这个阶段工作主要靠大型机械来完成,难点在于要精确控制疏浚河道宽度和护堤的基准线,按照技术要求作业,同时还要精确计算调配现场砂石料的使用量,避免浪费材料和机械。”

当前,河道疏浚工程已基本完成,岸下堤防工程已全面开始实施;岸上工程以龙山汇翠两岸工程为主,主要进行土方回填作业,已完成土方回填85%。截至目前,累计完成产值1亿元。“河道清淤工程完成后,将进行滩区生态治理、水生态修复和两岸绿化提升改造等建设内容,力争2022年全面建成一期工程。”

11月29日,平凉市相关单位和特邀专家组成竣工验收委员会,对泾河平凉市大岔河至吴老沟段和吴老沟至平镇桥段两处河堤治理工程进行了竣工验收。竣工验收委员会认为,两处河堤治理工程基本完成初步设计批复建设任务,工程质量合格,财务管理规范,投资控制基本合理,竣工财务决算已通过审计,工程初期运行正常,效益初步发挥,同意泾河平凉市大岔河至吴老沟段和吴老沟至平镇桥段两处河堤治理工程通过竣工验收。

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克服技术困难 打造工程亮点

为了贯彻落实建设单位和集团总公司区域经济事业部有关要求,提升项目管理水平,确保黄河流域平凉市泾河干流综合治理项目防洪及水生态综合治理一期工程按时完工,树立甘肃建投品牌形象,天水建设公司成立了项目建设指挥部。同时为了进一步提高管理水平,指挥部下设协调组、安全组、技术组和造价组进一步细化管理体系,确保工程顺利完工。

由于工程属于水利项目,刚开始接触该项目,指挥部就面临诸多考验,如:项目战线太长,各单位工程之间要求紧密衔接,机构人员复杂、外围环境复杂、汛期施工等相关问题。对此指挥部针对具体问题分别制定详细的措施计划,加强项目管理,明确组织机构和项目分工;加强外部协调,妥善处理好与政府部门、建设单位、设计单位和监理单位之间的关系;专门成立防汛领导小组,编制防洪度汛专项方案和防洪应急预案,落实防汛物资,做好汛期预警工作全面保证度汛安全。

工程前期主要以疏浚工程为主,因此基土外运及砂石料外运工作成为重中之重,对此指挥部采取一系列严格措施保证运输安全工作。成立安全运输领导小组,全面落实砂石料运输工作;配合相关执法部门制定砂石料运输专线,防止车辆私自外运;各工区出入口全部安装监控,严格控制砂石料外运;设置三联票制度,严格控制车辆来回运输;车辆全部安装GPS,做到随时随地追踪定位。

另外,该项目疫情防控也是一大亮点,成立疫情防控领导小组,全面落实疫情防控工作;严格排查管理人员、劳务作业人员、机械操作人员和司机,定期做核酸检测,确保项目安全;全面封闭现场,项目部除各工区出入口外,其他地方均采取封闭围挡措施,确保外来人员进入;全面落实疫情防控,各工区门口派有专人值守,穿戴防护用品,进出人员全面落实扫码、登记、测温工作;每日统计上报,指挥部派专人每日统计项目人员进出及健康状况统计工作,并每日上报等,从而严格落实疫情防控工作。

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绿色环保施工 保障环境安全

如何在黄河流域生态保护和高质量发展之间取得平衡,这个问题始终是本次项目关注的重点。为此,项目组出台了一系列规定,首先,机器的使用必须在安全质量达标,符合尾气检测标准的前提下开工,达到绿色环保标准。

关于项目过程中的难点,项目组严格按照“六个百分百”“四个一律” 等一系列详细标准执行,施工工地周边100%围挡,物料堆放100%覆盖,出入车辆100%冲洗,施工现场地面100%硬化,拆迁工地100%湿法作业,渣土车辆100%密闭运输;所有裸露渣土一律覆盖,所有运输道路一律硬化,所有不达标工地一律停工,所有达不到整改要求的一律问责。

同时,施工场地上安装的智能环境监测系统可同时监测PM2.5、PM10、温度、湿度、风速、风向、噪声七项指标,可全天候全自动24小时365天持续不间断工作,具有故障提示报警功能,配备LED显示屏,实时显示现场数据,可实时监控现场空气质量,以便调整施工进度,防止环境污染。

在进行人员分配以及团队整合中,项目部将环保施工作为工作培训中的重要部分,让员工对于化环保施工有认知,从我做起,互相监督,及时发现,充分应对。

利用合理的工作计划安排,分段进行工作,不同时启动大型机械机器,打破传统施工计划和作业方式,采取分段式施工,在不耽误施工进度的情况下,将空气质量控制在合理范围内;采用免振捣缓凝土,极大的减少噪音产生的污染,并且可以降低工作轻度以及用工人员多的问题,节约人力成本;废水处理,严格按照国家标准进行排放,遇到不合规操作,进行相应的扣罚以及停工处理,保证工程结束,环境不受损害。

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大胆实践创新 推动人才建设

在人才建设层面,公司已经拥有一支年轻化,高技术的人才队伍,与此同时,公司坚持导师带徒的新人制度,队伍从土建到河道治理,在实践行动中获得经验,保障施工进度的顺利开展。

面对数据和定位等技术难题,以及施工取水方面的阻碍,施工人员们坚持迎难而上,不拘泥于陈规旧俗,坚持和合理规划的同时大胆创新,达到降低成本确保质量的目的。目前,施工部门主要用GPS定位,利用RGK技术顺利克服定位问题,用抛石挤淤技术解决老桥挖掘的难题。在取水方面,施工不再采用市政用水,而是采用海绵式治理,收集雨水的同时利用河道取水,坚持做到物尽其用,不仅节约了水资源,还对以后的工作也起到一个积累经验的作用。

同时,公司对创新精神的鼓励也激发了一大批优秀人才智慧的迸发,工程师张春雷的论文——《浅谈防浪墙加高施工的技术对比》在本次项目中得以充分利用。由于小型混凝土构件形式复杂,灵活多变,传统的施工大多采用现浇方式,有施工难度大,废料产生多的缺点。本次施工采用预制式构件,使用3D打印制作模具、工厂化生产制作,成本低廉,成活率高,很大程度上节约了成本,缩短了工期。施工时间紧,任务重,针对防浪墙加高施工,采用预制式施工技术能够很好的节约工程成本,确保工程质量,缩短建设工期,同时也取得了很好的社会效益。充分体现了科学技术是第一生产力,彰显了重视人才的观点正确性。

承担国企担当 打造幸福河流

作为平凉市委市政府确定的重大建设项目,黄河流域平凉市泾河干流综合治理收到了各界广泛关注。平凉市属媒体先后多次到项目采访,将项目部的工作通过文字、视频、网络展现给平凉人民。

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省政协副主席郭承录曾于今年6月26日、12月7日两次到黄河流域平凉市泾河干流综合治理一期项目调研,对项目建设进度、安全质量等各项工作给予充分肯定。郭承录表示,要深刻认识省委、省政府大力推进省列重大项目建设的重要意义,从服务全省发展大局的高度出发,切实抓好项目建设各项工作,积极为项目建设创造有利条件、形成合力,在确保安全和质量的前提下,千方百计加快项目建设进度。希望甘肃建投继续狠抓安全管理和工程质量,加快施工进度,确保项目按期完工,尽早发挥社会、经济和生态效益。

10月29日,平凉市委书记周伟到甘肃建投平凉市泾河干流综合治理项目调研疫情防控和安全生产工作,就加强项目管理,高质量推进项目建设提出了要求。

在去年10月20日举办的项目开工仪式上,甘肃建投党委副书记、总经理束水龙表示,甘肃建投将本着对社会负责的态度,充分发挥在河流治理领域的专业优势,以高效的进度、优质的服务和一流的质量,在平凉市及相关部门的大力支持下,把该项目建设成精品工程、绿色工程、智慧工程,打造成推动生态保护和高质量发展的样板工程。

面对政府、社会、企业的要求、期望和承诺,项目部承担作为国企的社会责任,致力于保障民生幸福,紧紧围绕《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》规定的原则,统筹推进项目建设,将泾河打造成为平凉人民的幸福河、安澜河、生态河,进一步增强人民群众获得感、安全感、幸福感。

记者 田心惠 通讯员 苏桓

责任编辑:孙建军     发布时间:2021-12-17

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